التشريعات والقوانين السياحية واثرها في تطوير القطاع السياحي بالتطبيق على ولاية نهر النيل

Abstract

المستخلص : من اجل تنظيم الاعمال والانشطة في القطاع السياحي وللحفاظ علي حقوق العاملين وإعطاء المزيد من الحرية للسياح ونسبة لوجود تضارب في هذه القوانين والتشريعات بين الاتحادية والولائية تتناول الدراسة دور هذه القوانين والتشريعات في تطوير العمل السياحي بالبلاد عامة وولاية نهر النيل بصفة خاصة , وقد تاتي اهمية البحث في توفير معلومات عن القوانين والتشريعات السياحية الاتحادية والولائية المطبقة في القطاع السياحي بالاضافة للتطرق الي أهمية تطبيق الجانب القانوني والتشريعي في القطاع السياحي ودعم المكتبة العلمية في التخصص , هدفت الدراسة الي إبراز اهمية القطاع السياحي كقطاع ايرادي وإقتصادي هام , كما هدفت الي إبراز الاهمية من تطبيق التشريعات والقوانين في القطاع السياحي وقياس درجة التطابق مابين القوانين والتشريعات السياحية من جانب وحاجات المؤسسات والافراد العاملين بالقطاع من جانب آخر , وتعتبر الدراسة نموذج وإضافة للدراسات السياحية والفندقية لإثراء المعرفة في التخصص , حيث تناول الباحث فرضيات الدراسة علي النحو التالي : الفرضية الاولي هل توجد اهمية لتطبيق القوانين والتشريعات علي القطاع السياحي والفندقي في الولاية , الفرضية الثانية هل توجد تأثيرات للقوانين والتشريعات علي الاداء في القطاع السياحي والفندقي بالولاية , الفرضية الثالثة القوانين والتشريعات المطبقة حاليا تلعب دورا ايجابيا في تطوير القطاع السياحي والفندقي , وقد تمت الدراسة في الفترة مابين 2010-2016م في ولاية نهر النيل , وقد استعان الباحث في الحصول علي المعلومات بمصادر أولية ومصادر ثانوية , حيث قام الباحث بتعريف السياحة وانواعها وأهميتها , وتحدث الباحث عن السياحة في السودان والمقومات السياحية في ولاية نهرالنيل , وخلصت الدراسة الي النتائج التالية : القوانين والتشريعات السياحة قديمة وغير متطورة وغير مواكبة , قوانين الإستثمار تعمل علي تطور القطاع السياحي , كثرة الرسوم وتعددها تؤدي الي تأتير الطلب السياحي من خلال التقليل في فترة الاقامة , ومن خلال الدراسة توصل الباحث الي هذه التوصيات :إصدار تشريعات وقوانين سياحية وفندقية مواكبة للتغيرات العالمية , توظيف عائدات الرسوم السياحية لتنمية وتطوير السياحة بالولاية وتزويد جميع المنشآت السياحية بإحتياطات امنية .

Abstract: This study examines factors influencing laws and legislations on Tourism operations and activities, moreover, workforce and employees laws and legislations. The importance of the study: Providing more knowledge about nature of applied current tourism laws and legislations, beside reflect significance of its role on tourism industry .The objective of the study: demonstrate the importance of Tourism as important economic sector, and demonstrate importance of implication of laws and legislations to organize tourism operations and activities. The study hypotheses discussed whether: there is importance to apply laws in tourism sector, and whether there are some effects positive or negative on tourism activities on current time. The place of study is River Nile state duration period 2010-2016.Resarcher conducted questionnaire, distributed to 50 to different to executives managers, and employees and working in different to Nile State organizations and institutions. Spss was conducted and analysis data and information. The final results of the study were Revealed that : the laws and legislations applied in current times were has positive impacts on tourism operations but more improvements were recommended.

Case study was conducted in this study, covered five star (Three Hotels) and four star hotels (One Hotel) in Khartoum State, different methods of data collection were used, these were: documentary review, interview, observation, and questionnaire. the hypothesis of the study has assumed, whether the Economic and Government fiscal policy has influenced the hotels performance in Khartoum, the suggested responses from questionnaire samples were summarized. The findings, revealed that, Taxes, inflation and instable exchange rate respectively, are major factors effecting the hotel performance (Room occupancy rate percentage), as well service quality levels , this in turn has resulting in :- (a)-Sudanese working in hotels, were dissatisfied, due to low salaries (b) high turnover rates has increased, in Khartoum hotels due to poor compensation, (c) some hotels has leased its building to another property, so as to avoid the rising operations expenses, and costs, moreover, (d) serviced apartments has competed the hotels, through offering attractive low prices and comfortable accommodation options than hotels(e) Maximizing of operating costs and expenses(f) Hotels demand has decreased due to high prices (g) the compensation, paid to Skilful Foreign staff, working in Khartoum Hotels is almost, representing the major part, of hard currency earnings of foreign guests,(i) Poor service performance process in hotels , due to local labour dissatisfaction, Based on findings , this study has recommended:- ● Government ,has to reviews, the fiscal policy application, of Taxes (17%) and Residence Fees (5%) ,levied on Hotels services deserved to be considered, ● Implementation, of some financial incentives policies, would be , wise decision to hotels, to import its essential needs from outside country in low prices . ●Hotels need to specific financial policies and regulations of obtaining hard currency from government financial agencies, in low official rate, so far, to cover foreign staff salaries and other compensations. ●Encouragement of foreign investment in Hotels sector in the country, producing significant benefits such as:, employment opportunities moreover consumption of local products, and maximise hard currency finances are consider an extra advantage ● Hotels managers have to, consider the fair and satisfied financial, and non financial compensation to local staff working in hotels ●Government should adopt some policies and regulations so as, to provide boarder scope of opportunities available to hotels industry in Sudan, as long as, there is potential opportunities to the Hotels in Sudan to grow up.